淮南市八公山区司法局2022年部门预算

目 录

第一部分 部门概况

1.主要职责

2.部门预算构成

3.2022年度主要工作任务

第二部分 2022年部门预算表

1.八公山区司法局2022年收支总表

2.八公山区司法局2022年收入总表

3.八公山区司法局2022年支出总表

4.八公山区司法局2022年财政拨款收支总表

5.八公山区司法局2022年一般公共预算支出表

6.八公山区司法局2022年一般公共预算基本支出表

7.八公山区司法局2022年政府性基金预算支出表

8.八公山区司法局2022年国有资本经营预算支出表

9.八公山区司法局2022年项目支出表

10.八公山区司法局2022年政府采购支出表

11.八公山区司法局2022年政府购买服务支出表

第三部分 2022年部门预算情况说明

1.关于2022年收支总表的说明

2.关于2022年收入总表的说明

3.关于2022年支出总表的说明

4.关于2022年财政拨款收支总表的说明

5.关于2022年一般公共预算支出表的说明

6.关于2022年一般公共预算基本支出表的说明

7.关于2022年政府性基金预算支出表的说明

8.关于2022年国有资本经营预算支出表的说明

9.关于2022年项目支出表的说明

10.关于2022年政府采购支出表的说明

11.关于2022年政府购买服务支出表的说明

12.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职责

区司法局负责贯彻执行党中央关于全面依法治国的方针政策和决策部署，落实省委、市委和区委的工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对全面依法治区的集中统一领导。主要职责是:

（一）承担全面依法治区重大问题的政策研究，协调有关方面提出全面依法治区中长期规划，负责有关工作部署督察。

（二）负责面向社会征集立法项目建议。承办市政府向区政府征求地方性法规草案、市政府规章草案意见的工作。

（三）承办需要由区政府批准的重要规范性文件草案的审查工作。

（四）承担区政府重大决定事项合法性审查工作。负责各镇（街道）、区政府各部门规范性文件的备案审查工作。组织开展规范性文件清理工作。

（五）承担统筹推进法治政府建设的责任。指导、监督区政府各部门及镇（街道）依法行政工作。负责综合协调行政执法，承担推进行政执法体制改革有关工作，推进严格规范公正文明执法。承办申请区政府裁决的行政复议案件和区政府行政应诉事项。指导、监督全区行政复议和行政应诉工作，负责行政复议和应诉案件办理工作。

（六）承担统筹规划法治社会建设的责任。负责拟订法治宣传教育规划，组织实施普法宣传工作，组织对外法治宣传。推动人民参与和促进法治建设。指导依法治理和法治创建工作。指导调解工作和人民陪审员、人民监督员选任管理工作，推进司法所建设。

（七）指导管理社区矫正工作。指导刑满释放人员帮教安置工作。

（八）对社区戒毒和社区康复工作提供指导、支持和协助。

（九）负责拟订全区公共法律服务体系建设规划并指导实施，统筹和布局城乡、区域法律服务资源。指导、监督全区律师、法律援助、仲裁和基层法律服务管理工作。

（十）负责全区国家统一法律职业资格有关考试的组织实施工作。负责全区国家统一法律职业资格相关工作。负责规划和指导法律职业人员入职前培训工作。

（十一）负责本系统服装和警车管理工作，指导、监督本系统财务、装备、设施、场所等保障工作。

（十二）规划、协调、指导全区法治人才队伍建设相关工作，负责本系统队伍建设。负责本系统警务管理和警务督察工作。配合指导全区律师事务所党建工作。

（十三）负责区委、区政府和区委编委明确的安全生产职责。

（十四）完成区委、区政府交办的其他任务。

二、部门预算构成

从预算部门构成看，八公山区司法局2022年度部门预算包括局本级预算和局下属部门预算，纳入部门预算编制范围的预算部门共2个，具体情况见下表。

三、2022年度主要工作任务

（一）以党建统领全面工作

1.全面从严治党。坚持司法行政机关政治属性，深入学习贯彻习近平法治思想，确保司法行政工作始终沿着正确的方向前行。落实主体责任、第一责任和“一岗双责”，践行“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”，强化作风建设，扎实推进管党治党、党风廉政建设和反腐败斗争。重视意识形态和保密工作，夯实意识形态阵地，严防失密泄密。强化权力制约监督，严格执行“三重一大”制度。全年发展党员2名，全系统无违法违纪情形。局党支部获评市级标准化规范化建设示范党支部。

2.开展党史学习教育。依托“三会一课”、党员活动日等,组织干警参观烈士陵园、新四军纪念林、市廉政教育基地；参加区庆祝中国共产党成立100周年“永远跟党走”歌咏活动；集中收看庆祝中国共产党成立100周年庆祝大会，激发干警爱党爱国情怀。开展党史学习教育专题考试、“学党史读书交流会”，增强党组织凝聚力、战斗力。观影《长津湖》，接受革命传统教育。利用LED显示屏播放宣传标语，营造知史爱党、知史爱国的浓厚氛围。召开党史学习教育专题民主生活会，抓好问题整改落实。

3.深化新一轮“三个以案”警示教育。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，用好《党的十九大以来习近平总书记关于加强领导干部教育管理监督重要论述摘编》等教材。学习魏晶晶等先进事迹，观影《第一大案》，深化正面教育和警示教育，做到警钟长鸣，守住底线、不触红线。依托“学习强国”app等开展线上学习。集中学习2次、集中研讨2次。结合“四对照四检视”“四联四增”“十查十做”，聚焦“三个问题”，制定“四清单”，明确整改方向。

（二）做好依法治区、依法行政工作

召开依法治区暨平安八公山建设、区委全面依法治区、区推进依法行政工作会议，制定年度工作要点、《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神具体举措及责任分解》、关于省委全面依法治省委员会《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》贯彻意见等，部署推进工作。开展3家部门主要负责人年度述法。区委理论学习中心组学习会、区政府党组会学习贯彻习近平法治思想和《突发事件应对法》《行政处罚法》等法律。完成规范性文件清理，上会议题法制审核全覆盖。强化行政应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率100%。开展全区依法行政业务等培训。完成2020年度推进法治建设第一责任人职责情况检查。

(三)推进基层司法所建设提档升级

落实省厅关于基层司法所提档升级三年行动计划要求，量差距、找短板，深入基层调研摸底，加强与土坝孜街道联系，完成土坝孜司法所改造升级。全区5个司法所的改造升级全面完成。我区基层司法所建设工作位居全市前列。积极向区委、区政府报告基层司法所建设情况，争取支持。

（四）深化法治宣传教育工作

结合群众生产生活实际，丰富宣传载体，满足群众多元化法律需求。依托“4﹒15”国家安全教育日、12.4宪法宣传周等开展集中宣传和常态宣传，深化“送法进企业”“送法进村（社区）”“送法进校园”等活动，开展《民法典》等法治巡回宣传25场，发放群众喜闻乐见的宣传品70000余份（个），提升宣传绩效和群众参与度。完成新建社区法治游园建设和区法治广场扩建更新。

（五）完善公共法律服务体系建设

1.做强法律援助。发挥人权司法保障作用，受理案件335件，完成率101.5%，结案379件（含跨年结案92件），结案率113%。来访来电咨询2500人次，为受援人挽回经济损失500余万元。办理公检法转交指定刑事案件59件，为141件认罪认罚案件提供法律帮助。援助28人次农民工讨薪30余万元。办理低保户案件11件、残疾人案件13件。深化《法律援助法》宣传，提高群众知晓度。开展法律援助业务、12348法网培训各1次。推出法律援助八项便民举措，确保“应援尽援”。规范区公共法律服务中心运行，打造好便民服务窗口。深化检律对接工作。区司法局获评省、市妇女儿童维权先进集体；中心律师李梅获评省三八红旗手。

2.夯实基层基础。完成毕家岗街道上游社区、黄山社区、新淮苑社区，八公山镇下郢村、镇钱湖村，山王镇闪冲村、山王村和东风社区公共法律服务工作室改造提升，司法行政基层基础得到进一步夯实。加强与区委党校等联系，开展全区法律明白人和法治带头人培训，提升基层服务群众、化解纠纷的能力和水平。

3.深化法律服务。“一村（居）一（律师）法律顾问”实现42个村（社区）全覆盖，健全志愿服务队伍。强化基层法律服务管理，规范执业行为，联合市场监督管理局，落实“双随机、一公开”，做到执法全程留痕。完成法律服务所改制和法律服务所、律师事务所年审初审，开展培训2次。完成执法资格考试和资质年审。深化基层民主法治建设，创建市级以上民主法治示范村（社区）12个。毕家岗街道新建社区获评全国民主法治示范社区。

（六）深化人民调解工作

主动适应新形势新任务，加强基层调解队伍和专业性、行业性调解组织组织建设，完善多元化解机制，打造“大调解”格局。拓展“老娘舅”品牌效应，推进“老娘舅”提质扩面。“老娘舅”被省市媒体宣传推广。强化节庆、两会期间等矛盾纠纷排查化解，关注热点难点，预警研判、掌握信息、有效应对。全年受理人民调解案件1154件，调处成功率99%。无民转刑案件。

（七）做好安置帮教工作

接收刑释人员54人，重点帮教7人，必接必送17人。健全排查机制，在册305人底数清、情况明，建档率100%、帮教率100%、安置率96%。发挥社会力量作用，探索过渡性安置基地建设，开展黄丝带帮教。落实未成年刑释人员走访和监所回访。完善远程探视布点，接受探视申请727起，探视成功370起，成功率50.89%。

（八）强化社区矫正工作

持续深化规范提升年活动，“三大基地”作用有效发挥。完成挂职民警续任和非执法类服务合同续签。开展2018年以来案件自查和重点案件交叉评查，报送指定案件10件，5个问题已整改。开展大排查大整治大防控专项行动，强化建党100周年期间安保维稳。完成村（社区）两委换届资格联审。在矫人员缓刑56人、管制2人、假释2人、监外执行5人，委托评估58人次。新入矫57人，解矫48人，居住地变更1人，警告1人，5人落实“二级包保”。无脱漏管。

（九）持续深化双提升宣传工作

聚焦改进工作作风、提高服务质量、提升服务水平，加强与公检法及镇（街道）和区直部门联系，结合“我为群众办实事”和“我当一天网格员”等实践活动，深化法治宣传、法律援助、人民调解、社区矫正等工作。深化双提升宣传，推介司法行政职能，展现干警形象，拓展群众知晓渠，提升群众安全感、满意度。2021年上半年群众满意度全省第39位。

（十）扎实开展政法队伍教育整顿

完成学习教育环节19项、查纠整改环节24项、总结提升环节3项规定动作。5名干警主动填报问题，4名干警主动说明情况。加强与区纪委监委、区信访局对接，核查涉及司法行政系统的涉法涉诉信访案件。深化“七查”和顽瘴痼疾整治，配合开展队伍建设巡查。建立六项制度机制，结合“我为群众办实事”实践活动，集中推出一批便民利民措施，推动政法队伍教育整顿走深走实。区法律援助中心获评区政法队伍教育整顿先进集体。

（十一）做好常态化扫黑除恶和疫情防控工作

落实“重点问题攻坚年”方案，深化社区矫正、安置帮教、人民调解、律师行业、法律援助领域重点问题攻坚。开辟“第二战场”，深化涉黑涉恶涉枪涉暴隐患全员摸排，敦促教育引导服刑人员主动交代余漏罪，检举揭发犯罪线索，维护矫正安全稳定。落实常态化疫情防控要求，深化涉疫政策法规宣传，正确引导舆论，提高群众防护意识。抓好疫苗接种工作，实现“应接尽接”。

（十二）牵头承担的《区委常委会2021年工作要点》任务、深化改革任务推进情况

1.按照《区委常委会2021年工作要点》，一是召开区委全面依法治区暨平安建设工作会议，传达习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神和对平安中国建设作出的重要指示精神、省委全面依法治省暨平安安徽建设工作会议精神和市委全面依法治市暨平安淮南建设工作会议精神，安排部署工作。二是全面宣传贯彻实施《民法典》，结合平安建设工作，通过专题讲座、“法律七进”、“五进五民”等，全方位宣传《民法典》，提高群众知晓度，增强群众法治意识和法治信仰，促进社会和谐稳定，助力形成良好法治环境。

2.一是完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，联合制定《关于贯彻落实<关于加强诉调对接工作的若干规定>的实施意见》；二是推进行政复议体制改革，待上位文件出台后，结合区情制定具体实施方案；三是加强法治乡村建设，制定实施《关于加强全区法治乡村建设的实施意见》。